廣東打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案
日前，廣東印發(fā)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》。方案提出，組織開展高架源煙囪（煙囪高度45米以上）消除白煙治理行動(dòng)。實(shí)施鋼鐵燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）工序脫硝，珠海、韶關(guān)、湛江、陽江、揭陽等市要組織鋼鐵企業(yè)制定燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）工序脫硝改造計(jì)劃，并督促鋼鐵企業(yè)于2018年年底前啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性改造。
廣東如何繼續(xù)改善空氣質(zhì)量
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)？
經(jīng)廣東省政府同意，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)實(shí)施《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢稣{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)源治理、加強(qiáng)移動(dòng)源治理、加強(qiáng)面源治理、提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對(duì)水平、提升共建共治共享水平共八大重點(diǎn)任務(wù)，42條措施。對(duì)各地市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、年均PM2.5、PM10、二氧化氮濃度都做出具體限值的規(guī)定。
截至2017年，廣東省已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，2018年全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭(zhēng)保持在33微克/立方米以下，珠三角PM2.5年均濃度保持達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)城市至少減5個(gè)
對(duì)各地市的空氣質(zhì)量目標(biāo)，《方案》提出，2018年廣州市二氧化氮年均濃度下降到45微克/立方米以下，佛山市PM2.5年均濃度下降到38微克/立方米以下，肇慶市PM2.5年均濃度下降到37微克/立方米以下，其他指標(biāo)年均濃度達(dá)標(biāo)；全省其他市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)并有所改善。
據(jù)了解，2017年廣東佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)和云浮年均PM2.5未達(dá)標(biāo)（年均濃度超過35微克/立方米）。根據(jù)上述2018年目標(biāo)，也就是說，今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)的城市，要從去年的7個(gè)，減少到兩個(gè)（佛山、肇慶）或以下。
“為確保目標(biāo)落實(shí)，我省將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，并參照國(guó)家年度考核要求對(duì)各地級(jí)以上市工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)?！睆V東省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《方案》，對(duì)工作成效突出的市予以通報(bào)表揚(yáng)，并在相關(guān)資源扶持、用地規(guī)模等發(fā)展條件上予以傾斜，在國(guó)家和省的環(huán)境保護(hù)評(píng)先活動(dòng)中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對(duì)工作落實(shí)不力、成效差的市予以通報(bào)批評(píng)，由市政府向省政府作書面檢討，省政府將視情況約談市政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
全面清查高污染行業(yè)落后產(chǎn)能
《方案》在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，有不少內(nèi)容跟企業(yè)息息相關(guān)。
如在依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出方面，《方案》提出，各地級(jí)以上市要于2018年6月底前，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）行業(yè)企業(yè)，清查相關(guān)行業(yè)中能耗、環(huán)保等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。
在淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)方面，要依法依規(guī)通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對(duì)各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類處置。各地級(jí)以上市要于2018年年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。
廣東省環(huán)境保護(hù)廳今年3月啟動(dòng)的督查發(fā)現(xiàn)，珠江口的獅子洋周圍20公里范圍內(nèi)產(chǎn)生的大氣污染物占整個(gè)珠三角大氣污染物的30%之多，區(qū)域很小，但是產(chǎn)生的污染量很大。
對(duì)此，《方案》提出，加快推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，開展污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，以9—11月為重點(diǎn)時(shí)段，探索對(duì)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
加強(qiáng)天然氣主干管道建設(shè)
大氣污染減排也需調(diào)整能源結(jié)構(gòu)?！斗桨浮诽岢觯谀茉唇Y(jié)構(gòu)方面，今年廣東省煤炭消費(fèi)總量比去年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量比去年下降300萬噸以上。今年珠三角清潔能源消費(fèi)比例比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
“燃煤電廠和鍋爐是煤炭消費(fèi)大戶，在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，對(duì)超過機(jī)組設(shè)計(jì)壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機(jī)組實(shí)施淘汰替代。”省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《方案》，今年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠等合計(jì)92.5萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，2020年年底前關(guān)停東莞沙角143萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。珠三角地區(qū)禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)自備電站。2020年年底前全省公用煤電機(jī)組全面完成超低排放改造。
在加快推進(jìn)煤改氣工程方面，加強(qiáng)省天然氣主干管道建設(shè)，力爭(zhēng)2018年開工建設(shè)中國(guó)石化新疆煤制氣外輸管線工程廣東段、粵北天然氣主干管網(wǎng)韶關(guān)—鰲頭段、中國(guó)石油西氣東輸三線工程閩粵支干線項(xiàng)目廣東段，并加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年天然氣管道通達(dá)大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)，2020年天然氣管道通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)。
力爭(zhēng)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)
《方案》在調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)移動(dòng)源治理方面，有不少舉措備受公眾關(guān)注。
去年底，深圳成全球首個(gè)公交全電動(dòng)化的特大城市，今年廣東還將繼續(xù)加快推廣電動(dòng)汽車及其他新能源汽車?！斗桨浮诽岢觯?018年起，各地級(jí)以上市每年更新或新增公交車全面使用純電動(dòng)或燃料電池汽車。2018年年底前，廣州、珠海市要全面完成公交車純電動(dòng)化，佛山市全市柴油公交車全部更新為純電動(dòng)公交車。2020年年底前珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)公交車純電動(dòng)化，粵東西北地區(qū)各市公交車純電動(dòng)化率達(dá)80%以上。
2018年起，珠三角地區(qū)新增或更新的出租車全部使用新能源汽車，其中純電動(dòng)化率達(dá)到80%以上，2018年年底前深圳市出租車（含網(wǎng)約車）純電動(dòng)化率達(dá)到30%以上。
機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)提升步伐也將加快。國(guó)家計(jì)劃2020年和2023年分兩階段實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，廣東將力爭(zhēng)提前實(shí)施?！斗桨浮吠嘎?，2018年6月底前制定《廣東省提前執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》并報(bào)省政府；加快推動(dòng)車用成品油品質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)國(guó)Ⅵ車用汽、柴油的提前供應(yīng)工作。
國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，相比國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)限值，國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車部分污染物排放限值加嚴(yán)了30％—50%。7日，廣州市環(huán)保局網(wǎng)站掛出征求意見的通告，提出計(jì)劃自2019年1月1日起，對(duì)新車和外地轉(zhuǎn)入車輛實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。
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